战乱地区 民航航路直接穿越为何不要求绕行

　　自国外某航空公司客机在乌克兰战乱冲突地区坠毁后，民航客机为何要穿越战乱地区成为焦点话题。

　　为何航空组织不要求绕行？

　　国际民航组织是全球范围内航行通告信息的交流中枢。不过民航组织只能对各航路发布警告，没有权力进行约束。是否要由某航路进行飞行还需要各国民航管理部门以及航空公司来决策。

国际民航组织是全球范围内航行通告信息的交流中枢

　　不同国家的民航管理部门的机制不同，英国民航局、澳洲民航安全局、以及中国都只是对航路的安全发布警告，提出建议，由航空公司来抉择。而美国联邦航空管理局则要强势很多。在美国，联邦航空管理局可以禁止民航客机在部分特定区域飞行，对美国航空公司的国际航班也有很强的约束力。

　　为何动荡国家不设立禁飞区？

未处于无政府状态各国民航组织无权对其下达禁令

　　按照《国际民用航空公约》“谁的空域谁做主”的原则，如乌克兰地区冲突还未升级到主权领土冲突，未处于无政府状态，所以各国民航组织无权对其下达禁令。除非乌克兰本国对国内某一地区颁布禁飞令，否则有干涉他国内政之嫌。

　　战乱国不愿意关闭国际航线其中也有经济利益问题。飞跃别国领空，当地空域管理部门要收取相应的航路费。具透露，乌克兰每年可以从航路费中赚取2亿美元。

　　紧急情况飞行员有权更改航线

　　航空公司选取航线一般从经济和安全两个角度出发。如果遇到紧急情况，飞行员向所在空域管制部门申请批准后，可以改变航线。这也意味着飞行员对航线有着最后的决定权。