专家把脉 助力通用航空在京津冀率先起飞

　　记者从2015石家庄飞行大会暨通用航空展上了解到，近几年，华北地区通航企业数量增长较快，通用航空企业数量由2011年的32家，增长到2014年的67家，累计增长109.3%。但这些通航企业规模普遍不大，通航飞行小时及飞行架次增长率的绝对值不大，在全国处于中游位置。

　　制约通用航空发展的主要原因是什么？怎样才能打破这些制约因素，促进通用航空在京津冀地区的率先起飞？在9月18日召开的通用航空产业助力京津冀协同发展论坛上，来自国家空管委、工信部、省工信厅、中航工业通飞华北公司、美国丝翼航空等专家和行业领军人物齐聚一堂，把脉通航产业发展趋势，就“政策引导大力推动下的通用航空产业”、“助力企业间的通用航空产业合作交流”作了主题演讲。

　　以低空空域管理改革促通用航空发展

　　孙卫国（国家空管委原副局长）

　　随着我国经济社会快速发展和人民生活需求不断增长，加快发展通用航空势在必行，低空空域管理改革的期盼和呼声日益高涨。

2015石家庄飞行大会暨通用航空展

　　要从“聚力、创新、统筹、安全、服务”五个方面狠下功夫，把低空空域管理改革引向深入，首先要坚定不移地推进低空空域管理改革，以军民融合思想引领低空空域管理改革，实现军民航在空域管理上的统一和空管运行上的联合。

　　要抓好低空空域管理和通用航空发展综合配套改革实验，进一步优化低空空域分类划设，确保通用航空飞行能够飞起来，出得去，并根据空域分类管理的经验，逐步实现我国空域分类管理与国际标准接轨。

　　要完善低空运行管理机制。适应通航飞行特点，实行面向社会的低空空域运行管理模式，进一步下放通航飞行审批权限，简化飞行申报程序，实现“一站式服务”，逐步实现管制职能向服务职能的转变，同时，确保飞行安全和空防稳定。

　　要加快低空空域管理改革配套建设，按照三类空域的标准要求，加快地面监视、通信、导航、气象服务等各类设施设备的建设，建立低空空域管理评估监督机制。加强通航机场建设规划和统筹，鼓励社会力量参与通航机场等基础设施建设，加快推进空管信息服务站、低空专用网站建设和低空目视航图研制，建立健全通航人才培训机制，不断提高通航空管保障能力，确保低空空域管理改革和通用航空健康有序发展。

通用航空助推京津冀发展

　　通用航空助推京津冀发展

　　王霞（中国航空运输协会通用航空委员会秘书长）

　　认识通用航空，要从“大通航”的概念出发，要从全产业链的角度思考。

　　京津冀交通一体化，民航先行一步。全面提升京津冀地区航空保障能力和运输服务水平，全力推动京津冀民航与区域经济协调发展迫在眉睫。根据相关规划，要确保北京新机场在2019年建成通航，届时将其打造为大型国际航空枢纽、京津冀区域综合交通枢纽。天津滨海机场大力发展航空物流，石家庄机场积极发展航空快件集散及低成本航空。加快承德、邢台等支线机场建设，适时改扩建张家口、唐山等支线机场，完善支线机场和通用机场网络。

　　因此，从发展战略思路来看，需要发挥京津冀的核心作用，区域振兴，引领全国。

　　在2020年前“初级生长期”，京津冀地区需要重点推进低空空域管理改革，鼓励社会资本、国际资本等进入通用航空领域，加快通用航空支持保障体系建设，加快发展先进的通用航空制造业等，为通用航空快速发展夯实基础。

京津冀地区需要重点推进低空空域管理改革

　　2020-2030年的“快速发展期”内，要加强通用航空公共服务，鼓励个人航空消费，集中力量突破航空发动机等关键技术，努力实现通用航空基础设施和服务体系网络化，使通用航空产业基本适应经济社会发展要求。

　　2030年-2050年的“成熟稳定期”内，推进通用航空普遍应用，将通用航空研制水平提升到国际前列，区域振兴，将我国建设成为通用航空强国。

　　跨界融合协同创新

　　通用航空旅游产业发展论坛启幕

　　本报讯（记者吴温，首席记者范玉蕾）9月19日，由省旅游局、市政府、中航工业通飞公司联合主办，中航通飞华北飞机工业有限公司、河北康旅集团股份有限公司、栾城区政府共同承办的“通用航空旅游产业发展论坛”在2015石家庄爱飞客飞行大会暨通用航空展期间隆重举行。

　　论坛中，来自北京、内蒙古、河北等地的专家学者、业内人士，详细介绍了通用航空产业的背景现状，解读了通航产业发展模式与管理模式的相关政策，并针对如何抓住通航旅游产业发展的机遇，推进中国通航低空旅游产业发展，进行了专业的分析与预测，以及深度探讨与交流。

低空旅游直接推动的或许是“国内航空热”

　　与会专家认为，近年来，随着通航产业和旅游业的快速发展，通航飞行旅游多点开花，低空旅游直接推动的或许是“国内航空热”，而间接推动的则是中国通用航空产业的“破冰之旅”。随着京津冀协同发展战略和“一带一路”战略的实施，势必有很多的大型项目建设，都离不开通航飞机的积极参与。此外，通用航空的发展可以快速建立覆盖各省的空中快捷客货运通道，极大地促进人、财、物的快速流通，促动经济快速发展。

　　比如，观光旅游就离不开直升机作为支撑工具，旅游业的发展如果有通用航空加盟，就能够快速生成空中观光、医疗救援、极限运动等新兴市场，让各省市旅游业充分发挥出大尺度空间、高复合资源等特点，提高出游效率、高端特性、娱乐体验等众多功能，进行产业升级并做大做强。

　　目前，国内大众可消费的低空旅游项目，包括热气球细流飞行、动力伞、动力三角翼，以及固定翼和直升机的游览等。专家一致认为，现阶段，随着低空的逐渐开放及与各地景区的融合，通航旅游会作为一个全新的旅游体验方式进驻大家的生活。

　　让广大民众先“玩”起来

　　苏醒社（中航通飞华北飞机工业有限公司总经理）

　　近几年来，政策红利把通用航空产业迅速从行业的边缘地带拉回，且随着“低空2015年全面开放”的消息在业内疯传，让通航进入井喷期。正在谋求一体化发展的京津冀，可谓是通航的一大核心发展区。

让广大民众先“玩”起来

　　河北省及石家庄市政府高度重视通用航空产业，在国家加快开放低空空域政策推动和京津冀协调发展战略助力的大背景下，中航工业集团公司大力支持中航通飞华北公司开展通用航空全产业链发展。

　　过去的通航发展，致力于通航作业领域。集团公司董事长林左鸣来公司检查指导工作时提出，搞好通用飞机发展要树立时尚意识。通用航空要发展需要广大民众先“玩”起来，“玩”的人多了，这个产业才能发展起来。

　　而这些都是河北省发展通用航空产业的巨大市场优势。通航产业作为经济发展新常态下的新兴产业，正在以一种新兴的航空文化，倡导飞行生活，凝聚社会人气，以时尚引领、文化引领、潮流引领共同推动航空产业加快发展。

　　抢夺通航市场蛋糕

　　杨辉（河北中航通用航空有限公司总经理）

　　在京津冀一体化的大框架下，三地对通航运力拥有庞大的需求，北京、天津商务人群庞大、参与空中旅游的潜在高端人群庞大，运营高性能支线飞机、公务机拥有巨大的发展空间，但京津地区低空空域被严格限制，管制区较多，低空空域飞行难度较大。河北省目前正建设或规划建设的机场众多，未来在低空空域的工农业通航作业、娱乐、旅游飞行有大量的机会。

　　同时，河北在地域上环抱京津两地，一省之内同时具有滨海、森林、草原等特点鲜明的丰沛的自然景观资源，境内人文景观众多，源远流长，内涵独特，底蕴深厚，这也成为京津两地短期观光游、疗养游、自助游、娱乐游的首选之地。河北省内部分主要城市之间的交通不发达（公路、铁路均无法快速到达），在河北省境内开展以商务和旅游为飞行目的包机（短途运输）飞行大有可为。