通航利好政策出台

　　2016年5月17日，新中国政府网全文刊发“国务院办公厅印发《关于促进通用航空业发展的指导意见》 ”。通航产业业内一片叫好，普遍认为，通航产业或许迎来重大发展机遇。

　　根据意见，到2020年，建成500个以上通用机场，基本实现地级以上城市拥有通用机场或兼顾通用航空服务的运输机场，覆盖农产品主产区、主要林区、50%以上的5A级旅游景区。通用航空器达到5000架以上，年飞行量200万小时以上，培育一批具有市场竞争力的通用航空企业。通用航空器研发制造水平和自主化率有较大提升，国产通用航空器在通用航空机队中的比例明显提高。通用航空业经济规模超过1万亿元，初步形成安全、有序、协调的发展格局。

图：通航飞机

　　发展指导意见可以说根据通航产业发展的各个环节，明确提出了发展方向跟发展目标。

　　我们知道通航产业有自己完整的闭合的产业链，从生产制造到最后的消费商业模式，本次发展指导意见都有提到！小编觉得，通航产业在发展意见指导下或迎来行业的大洗牌。

　　建通用机场需要时间、土地政策支持和财政的投入，不是一时半会儿就可以建的起来的。那么对于那些已经有通航机场的地方来说，已经有了发展先机。谁先建好基础设施，谁就先克服了发展基础的短板，有了好的基础招商引资，通航企业进驻就不是问题。

　　本次意见的亮点是对于低空空域有着业界期待的解释。意见提到，及时总结推广低空空域管理改革试点经验，实现真高3000米以下监视空域和报告空域无缝衔接，划设低空目视飞行航线，方便通用航空器快捷机动飞行。

　　低空空域一直是一个业界普遍关注的问题，这次意见第一次用了“实现”一词，这意思就是要落实低空空域的相关改革，确保真高3000米以下空域能够被通航合理、充分利用。

图：确保3000米以下空域能够被通航合理、充分利用

　　目前，各个通航企业都处于摩拳擦掌跃跃欲试的阶段，似乎只欠东风了。但中国的通航产业的发展还不仅仅是低空空域的问题，还面临着许多现实的困难和问题。比如：基础设施落后；通航产业的门槛过低，买一架飞机就是一个通航公司了；业务范围不明确；飞行员水平参差不齐；飞行安全不能保障等。

　　这次意见也都提到了上述问题，但小编认为这个意见还只是一个大纲，具体的实施细则还需要民航有关部门的具体细化和解释。

　　但有一个问题是目前意见没有提到的，那就是通航相关的法律和制约。意见只是提到要建立跨部门、跨领域的通用航空联合监管机制，在方便通用航空飞行活动的同时，加强安全监管能力建设和执法力度，对通用航空器生产准入、适航管理、运行安全等实施全过程监管，确保通用航空飞行安全有序。

　　遵守市场行为必须要有法律来规范市场行为，通航相关的法律缺失是通航产业有序发展的制约因素之一。到这一步，小编觉得洗牌或许是必须的，但怎么洗，还要看大家怎么玩。