风口到底吹向哪？低空到底为何不能开放

　　自接触通航以来，听到最多的抱怨就是低空不开放，飞机飞不起来，公司业务开展不了。于是乎，我看到各种通航论坛、微信群、QQ群里叫骂声此起彼伏，好不热闹。对于初入通航的我来说，虽然通过网络了解到一些通航的情况，但没料到是这么个状况。经过2年多的江湖历练，我有些话要对通航界的同仁们说一说。

　　目前国内各种通航公司飞机、私人飞机、动力三角翼等飞行器都已经能够飞上天，前提是你要符合相关民航法规，当然“黑飞”是要绝对禁止的。因此所谓低空不开放的说法其实是不对的，低空是开放的，只是开放的程度还不足以令人满意。众所周知，低空开放的症结主要在于军方，出于对领空安全的考虑，军方对进一步开放低空的态度一直很暧昧，迟迟没有拿出方案和办法，让通航人心碎了无痕啊。咱们的主管单位民航局倒是一直奔走呼喊着为通航谋福祉，只是苦于无权无势而束手无策，只能给通航的小伙伴们喂些心灵鸡汤。另外还有位重要角色我们不得不提，就是我们的政府，从中央到地方，各级政府为通航的发展真是操碎了心；从克强总理到各省大员，这两年来一直奔走呼号呼吁大家支持通航的发展。然并卵，低空依然是那片低空，只是多了点雾霾。

　　那么开放低空为啥这么纠结呢？业内人士都明白问题在哪，领空安全是一个避不开的话题，而低空开放又是民心所向，这就有了矛盾。作为我们的安全卫士，喊的口号是为人民服务，既然人民有需要，就不得不考虑人民的感受，所以军方的表态从来都是积极的；但是，领空安全又是个很严肃的问题，谁都不敢懈怠，谁都不敢冒然开这个头，所以在万众期待中……大家依然在期待。军政本是各行其是，互不干涉，发展通航产业本来是政府的事，现在非要把军方扯上，可想而知（此处省略N字）。到最后还有可能把屎盆子扣在军方头上，你说人家冤不冤啦。

　　除了军方的直接原因外，行业自身还很薄弱也是一个重要原因。大部分通航公司都是近5年内成立的，在国家发展通航产业的大潮中，很多公司仓促上马，聘请一个专家团队负责筹备，筹备完了就不知东南西北了。2015年通航安全事故11起，事故数量同比上升83%,事故已致18人死亡。多么触目惊心的数字啊。这样的行业现状，低空能开放吗？我们通航的同仁们真的应该好好反思一下，我们的运营能力真的够硬吗？如果我们自己都没做好，还期待什么低空开放呢？希望每一位通航人能够为这个行业负起责任。

　　低空开放是大势所趋，但本人认为低空开放不能一刀切，应该有针对性的开放。这里有针对性说的不是空域，而是通航企业。小平同志在搞改革开放的时候也是没有经验的，就是搬着石头过河，走一步看一步，按他老人家的话说，不行可以停吗。邓小平思想的精髓是“让一部分人、一部分地区先富起来，以带动和帮助落后的地区，先进地区帮助落后地区是一个义务”,这同样适用于通航啊！我们完全先对部分通航企业进行低空开放，先试先行，军方可以在这个过程中积累经验，逐步建立一整套完善的管理办法和法规，然后逐步再对其他通航进行低空开放。军方可以搞一个通航企业资信数据库，目前国内通航企业不过两百多家，军方可以联合民航部门一起搞。根据数据库中记录的通航企业的经营年限、运行能力、安全记录、业务类型等给企业分级，不同级别的企业可以获得与其级别对应的低空使用标准。这样做的好处是一方面军方可以减缓压力，逐步建立起完善的管理办法；另一方面也能促进通航企业不断提高自身的运行能力，推动行业健康发展。

　　低空本就是人民的低空，我们非常感谢保卫天空安全的人民卫士，只是希望能考虑下众多通航从业者的感受。我们嘴里谈论的、眼里看到的是百万、千万、上亿的飞机，我但却过着朝不保夕的生活；我们充满期待却看不到曙光，不断听到有通航企业倒闭的消息，心有戚戚焉！

转载来源：民航资源网 作者：马丙才  再次感谢