7月13日，巴西民航局(ANAC) 批准了对轻型运动飞机 (LSA) 的新规定，对LSA的定义有较大调整：

1、最多四座，之前是最多双座。

2、最大起飞重量 (MTOW) 不超过 1361 公斤（3,000 磅），之前是600公斤（陆上型）

3、可采用电推进以及可变桨距螺旋桨，之前是仅限活塞式内燃发动机。

4、最大允许速度提高到185节，之前是120节

5、失速速度提高到61节，之前是45节

调整性能要求后的LSA在巴西仍然为非审定类，按照ASTM技术标准进行适航检查。巴西民航局表示，本次调整是为了“降低批准此类新设计的飞机的成本，并在符合行业技术标准的情况下保持可接受的安全水平。” 巴西民航局2010年设立了LSA类别，截至目前共有5个型号通过认证（非审定），另有3个型号正在进行适航检查。

巴西通航市场较为发达，巴西民航局是美洲地区有影响力的航空监管部门，本次规章调整将有望对巴西乃至南美地区的LSA市场产生积极影响。

FAA于2004年7月在美国试验飞机协会（EAA）在奥士科士市举行的Airventure航展上宣布正式设立了LSA类别，旨在降低轻型飞机的市场准入难度、使用成本和飞行员的体检要求标准，LSA在FAA为非审定类飞机，厂商只需要依照ASTM组织设立的LSA技术标准自行做出符合性声明就基本可以直接在美国进行销售，FAA只对销售LSA飞机的厂商进行简单的文件核对和飞机检查。

FAA出台LSA类别背后的重要推动力量是。根据笔者的认识，EAA推动LSA类别的设立主要出于三个动机：第一是希望通过LSA类别的设立解决长期存在的103部超轻机的双座教练机（美国航空语境中的所谓“fat ultralight”）的监管灰色地带问题（103部单座超轻机无须适航审定、飞行员无须飞行执照和体检，同时FAA允许103部超轻机的双座型号也无需适航审定就可载客飞行，但仅限用于超轻机培训，但在实际执行过程中存在较为普遍的“超纲”使用双座超轻机载客体验飞行的问题且长期得不到解决）。第二是为平均年龄越来越大的美国私人飞行员群体解决在无法通过私照体检后仍然能够继续飞行的途径，为此当然就必须有相对应的非审定类飞机类别。从私照降为运动照飞行的飞行员可以按LSA的管理规定来驾驶符合LSA标准的23部审定类飞机。业内一直有一个说法是EAA就是对照J-3“小熊”飞机的性能指标来与FAA沟通LSA性能要求。第三个动机就是盘活以派柏J-3“小熊”为代表的美国数万架上世纪三十到五十年代生产的双座小飞机存量，这些老旧飞机如果继续按23部飞机进行年检和定检，成本已经越来越高，那么如果转为LSA这样的非审定类别，就可以继续使用下去而无需承担过于高昂的使用费用（FAA的LSA类别有相配套的运动飞行员执照和LSA机务管理，其中LSA机务管理规定允许机主考取相对容易的LSA飞机机务执照后自行对LSA飞机进行年检）。

FAA设立LSA类别后，许多国家也相应设立了该类别，不过EASA和我国民航局虽然都依据ASTM的LSA行业标准对LSA飞机进行适航检查，仍然将LSA归为审定类飞机（EASA可能有出于对欧洲各国自管的非审定类450公斤起飞重量超轻机进行市场保护的考虑），因此EASA成员国和我国的LSA市场就体现出与美国截然不同的市场局面。

经过近二十年的发展，由于相对宽松的适航管理，目前美国市场上有近百个LSA机型销售，与之相比，在欧洲仅有几个机型申请并取得了CS-LSA适航证。在LSA市场发展过程中，多个国家也逐渐认识到LSA类别的局限性，因此纷纷根据本国国情对LSA航规进行了调整。我国民航局2019年7月发布《关于修改轻型运动类航空器定义和发布轻型运动直升机技术标准的通知》，将LSA的最大起飞重量提高到700公斤（水上机型为750公斤）。EASA则是于2020年将由各国自行进行适航管理的非审定类超轻机（此处要特别注意欧洲的超轻机与FAA和我国的103部超轻机的定义区别）的性能标准进行了大幅调整，其中起飞重量提高到与LSA一样的600公斤，而此类超轻机仍然无需进行适航审定，此举自然对审定类的LSA飞机在欧洲的市场进一步造成了巨大压力。此外，我国民航局和EASA也允许LSA飞机使用电推动力，并都已经对电动LSA飞机颁发了适航证（我国是锐翔电动飞机，EASA是蝙蝠飞机公司的Velis电动飞机），这些举措对推动技术发展、适应市场需求都具有重要的积极作用。巴西民航局本次对LSA航规的调整自然也是如此。

当然，美国的LSA市场也存在改革的呼声，其实从LSA类别一开始讨论就有争议，许多飞行员认为应该以赛斯纳152这样的老式23部双座飞机的性能为LSA的对照标准，以扩大LSA的机型适用范围，让老龄私照飞行员有更多的LSA机型选择。但最终FAA没有将赛斯纳152纳入LSA机型范围（可能是因为在美国仍然有许多航校使用该机进行私照培训，而私照培训作为航空器的商业运行在美国需要使用23部飞机。）时至今日，FAA仍然还不允许LSA使用电推动力。

几年前FAA开始考虑对LSA航规进行调整，提出了所谓的MOSAIC轻型飞机一揽子适航改革方案，将LSA纳入其中。该改革方案历经多次行业讨论磋商，草案出台已经一拖再拖，目前来看FAA可能于2023年发布MOSAIC规定草案。根据目前的讨论情况，FAA有望通过MOSAIC对LSA进行较大幅度的放宽，甚至有可能允许四座LSA，电推动力自然也有望被纳入LSA规定。

文章地址：航空之家 巴西民航局大幅放宽轻型运动飞机标准