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海南省商务厅副厅长:试点第七航权 允许进出岛航班加注保税航油

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 9月28-30日在海口举行2020中国绿色企业年会。本次年会以“数字时代的企业成长”为主题,重点探讨了数字时代企业成长的理念和方法。”分享自由贸易港新机遇”分论坛将围绕以下主题展开:如何抓好政策落实,如何打造一流营商环境,企业如何把握自由贸易港建设新机遇,各界权威人士和专家学者将齐聚海口,探讨海南自由贸易港的发展前景。海南省商务厅副厅长荣延松出席会议并讲话。
荣延松表示,海南自由贸易港正在推进“五便利”,“一流”。我们所说的“五便利”,就是:贸易自由、投资自由、跨境资金流动自由、人员出入自由、交通自由和通信自由。”第一级移动是数据的安全和有序流动。
荣延松指出,在航空方面,要扩大自由贸易区(包括第五航权)的建设,就必须作出航权安排,并试行开放第七航权、允许进出岛航班加注保税航油、取消对船舶和飞机境外融资的限制等。这一政策将吸引更多的航空、海上运输,聚集海南,建设西部陆海新通道的国际航运、航空枢纽。
在数据安全与有序流动方面,荣延松指出,要推进数据安全与有序流动,通过有序扩大通信资源与业务开放,扩大增值电信业务,允许实体注册服务机构在海南自由贸易港内的企业在自由贸易港和国际市场上开展在线数据处理与交易处理业务,在安全可控的前提下逐步向全国开展业务,安全与有序地开放基础电信业务,这是国内数据跨境流动方面最开放的措施。
下面是会议实录:
荣延松:各位嘉宾,女士们,先生们,朋友们:
各位早上好!被邀请参加这次活动是我的荣幸。在这一天,许多著名的企业家聚集在这里,共同探讨海南自贸港的发展机遇,借此机会,我就海南自由贸易区的核心政策、近期建设进展和大家关心的投资重点领域三个方面,向各位嘉宾作一简要介绍。
海南自由贸易区的核心政策是什么?
一是零关税,低税率,低税率,减税。
零关税方面,海南岛全岛实行关税壁垒制度前,“一负三正”四项清单类的货物和物品实行零关税,即企业进口自用生产设备实行零关税负面清单管理,所谓关税壁垒是禁止和限制的,即在此负面清单中列出用于经营的运输工具以及游艇、原辅料和岛内居民消费的禁进商品,即关税壁垒相关全岛实行减并税制后,即2025年左右,除关税壁垒之外,允许海南自由贸易港进口的商品都将免除进口关税,可以大大节省企业使用外国设备和原辅料的成本。
建设海南自由贸易港总体方案还提出了海南加工增值免关税政策,即在杨浦保税港区等具备条件的海关特殊监管区域率先实行“一线放开,二线管住”的进出口管理体制,对鼓励类产业企业生产的产品不含进口料件……(卡)或含进口料件,但在内地免征进口关税,并将目标对准我国内陆广阔的市场腹地,在杨浦投资鼓励类产业深加工,形成跨境贸易链。
对登记在海南自由贸易港内并实际经营的鼓励类产业企业,减按15%的税率征收企业所得税。本公司对标香港16.5%的利得税,新加坡17%的所得税率,海南的企业所得税政策在国际上有很强的竞争力,目前直接减免15%,比国内其他地方加征所得税更方便。
第二,到2025年,海南自由贸易区内高端、紧缺人才的个人所得税实际税负超过15%的部分可免缴。经测算,每年能挣到8.4万元的人才可以少缴个人所得税。
第三,对在海南自由贸易港设立的旅游、现代服务业和高科技产业的企业,2025年前新增加的境外直接投资所得免征企业所得税,即企业在海南自由贸易港境外经营所得,不再按照先征先补的原则,而是直接免征。
就税收减免而言,我国正在探索构建税制结构简单、结构科学、税负水平明显降低的自由贸易区税收体系,降低间接税比例,依法对增值税、消费税、车辆购置税、城市维护建设税、教育附加等现行税收进行减并,启动零售环节的营业税改征增值税。2025年税制改革后,增值税、消费税等税种将不复存在。
二是"五方便","一通"。我们所说的“五便利”,就是:贸易自由、投资自由、跨境资金流动自由、人员出入自由、交通自由和通信自由。”第一级移动是数据的安全和有序流动。
第一,自由贸易。关于货物贸易,外贸企业所关注的问题是,自贸港建设总方案提出,在实现有效监管的前提下,建立全岛封关运行的海关特殊监管契约,通过降低关税、取消和简化非关税壁垒等措施,逐步完全消除现有的货物贸易壁垒障碍,通过简化进出口程序,使之现代化,消除货物跨境障碍,实现货物自由便利贸易。海关对海南自由贸易港内的企业和机构实施低干预、高效率、精确监管,实现在自由贸易港内企业的自由生产和经营。
第二,方便投资自由。实施投资承诺准入制度,创新和完善投资自由制度,建立公平竞争机制,完善知识产权保护制度。三个为海南量身定做的清单:跨境服务贸易负面清单、市场准入特别清单、外商投资准入负面清单,率先在金融、文化、医疗、教育、种业等领域打开了一扇小门,真正做到既准入又准营。
第三,跨境资金流动的自由和便利。建立多功能自由贸易账户体系,加快金融改革创新和对外开放,为企业跨境贸易和投融资提供真实、有效的资金支持,同时,对注册在海南自由贸易港的非金融企业,在境外进一步放宽融资条件,使企业能够灵活利用全球资本市场进行资本运作。
第四,人员自由出入方便。建立开放的人才引进机制,健全人才服务保障体系,实施更加便利的外国人免签入境政策,将旅行社邀请接待、外国人自行申报或单位邀请接待等途径扩大到外国人免签入境,放宽外国人申请免签理由的限制。以前只是旅游,现在允许外国人在海南因商业、贸易、访问、探亲、医疗、会议和体育比赛等原因申请免签,实行15天内由外国旅游团乘坐邮轮入境。
第五,自由进出交通工具。航运方面,将中国杨浦港作为船运码头,简化检验程序,逐步放宽船舶法定检验,设立海南自由贸易港国际船舶登记中心,允许内贸通船舶进出,并加征保税油,试点对启运港实行退税。
航空业扩大了包括第五航权在内的自由贸易港建设所必需的航权安排,试验开放第七航权,允许在进出岛航班上加载保税航油,取消对船舶和飞机境外融资的限制,等等。这一政策将吸引更多的航空、海上运输,聚集海南,建设西部陆海新通道的国际航运、航空枢纽。
总体方案出台后短短4个月内,已有4艘船舶在杨浦港注册,中国杨浦港已跨入“30万吨级俱乐部”行列。
第六,数据的安全和有序流动。为促进数据安全有序流动,扩大增值电信业务,允许实体注册服务机构在海南自由贸易港内的企业在自由贸易港权益以及在国际范围内进行在线数据处理和交易处理,并在安全可控的前提下,逐步实现对基础电信业务的安全有序开放,这些都是国内数据跨境流动方面最开放的措施。
其次,向大家介绍了自建自贸港以来有关工作进展情况。
从今年6月1日开始,海南全面实施自由贸易港建设总方案以来,海南坚持发扬“一日三餐,一日三餐”的作风,扎实推进各项自由贸易港政策的落实,取得了一定的初步成效。
第一,对外合作交流不断深化,对外开放水平不断提高,总体规划的出台受到国内外投资者和机构的高度关注。今年六月十三号,八月一号。

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