民航局：加大新基建投入 提升机场货运保障能力
消息：据民航局官网消息，9月21日，民航局召开了推进航空物流发展工作领导小组第四次会议，传达学习习近平总书记关于统筹推进现代物流体系建设的重要论述和中央财经委员会第八次会议精神，总结近期工作，研究通过了推进航空物流综合保障能力建设试点工作方案。
民航总局副局长吕尔学出席会议强调，要加快形成内外联通、安全高效的航空物流网络，为实现产业高质量发展作出新的贡献，构建以国内大循环为主、国内国际双循环为辅的发展新格局。加强"新基建"投资，改善地面保障设施，提升机场货运保障能力，推进行业信息化、电子化普及与升级，不断完善空运发展硬件环境。
吕尔学指出，随着疫情防控取得重大战略成效，领导小组各项政策措施成效逐步显现，航空货运市场逐步回归平衡，恢复正常。运输能力基本保持稳定，在50个国家的106个境外航点有定期货运航班；自6月以来，包括客改货在内的货运航班增长呈下降趋势；运价大幅下降，自7月以来，与5月相比，运价下降幅度达到58%，且趋于平稳。
吕尔学提出三点要求，以贯彻中央财经委员会第八次会议精神，做好下一步促进航空物流发展工作。第一，提高政治站位，不断提升空运能力。八届全国人大一次会议财经委委员对民航促进航空物流业发展工作提出了战略定位，指明了前进方向，提供了根本遵循。应充分认识航空物流在推动形成新的发展格局中的重要作用，深入研究其发展规律和关键支撑因素，与国外先进模式相比较，借鉴国内综合交通运输行业赶超发展的经验，努力实现航空物流的转型升级，为统筹防治疫情和经济社会发展提供有力支撑。
第二，突出重点，务实推进目标任务落实。领导小组各成员单位要发挥牵头作用，形成工作合力，特别要发挥专家组在工作中的重要支撑作用。对航空物流应站在整个物流产业链的高度进行研究，深入了解其运行的普遍规律，并结合航空物流的特点，有前瞻性、有针对性地提出意见和建议。应兼顾近期、中期和长期的任务，务实地开展分阶段、有重点的研究。短期重点是突出薄弱环节，确保抓落实；中期重点是解决深层次体制机制、关键设备研制应用、标准化建设等难点，必要时纳入“十四五”规划重点研究，确保各项工作久久为功，不达目的决不罢休。综合交通运输领域应整合专家智囊团，创新研究方式。以充分利用现有航空物流专家库为基础，放眼综合运输领域，深入高校、科研院所、企业“访贤汇能”，健全专家咨询机制，畅通联络渠道，更好地为领导小组提供决策支持。
第三，优化发展环境，形成政府和市场的合力。通过营造市场化、法制化、国际化的商业环境，营造健康有序的市场竞争环境，充分发挥政府引导和市场在资源配置中的决定性作用，使优秀企业脱颖而出。深入推进“放管服”改革，推动从“严进宽管”向“宽进严管”转变；妥善处理应急保障与正常运行之间的关系，建立“平战转换”机制，分析评估新增运力引进与现有运力统筹使用的关系，建立“平时保畅通，战时能应急”的机制，防止“大干一场”大量引进货运机队，行政干预市场主体兼并重组的惯性思维，科学合理地确定发展目标，优化机队结构；加快推进“试点示范”工作，加强对试点工作的指导，及时总结、复制、推广试点经验，充分发挥行业协会自律、标准制定等作用，尽快研究和完善货运机队的管理措施，加强行业诚信文化建设；加大“新基建”的投入力度，提高货运机队的信息化、电子化水平，促进货运保障能力的普及和升级，不断完善航空货运发展的硬件环境。
